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　　行政區(qū)劃

　　截至2013年底，衡陽(yáng)市轄雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、珠暉區(qū)、蒸湘區(qū)、南岳區(qū)5個(gè)市轄區(qū)，衡陽(yáng)縣、衡南縣、衡山縣、衡東縣、祁東縣5個(gè)縣，耒陽(yáng)市、常寧市2市。

　　衡陽(yáng)位于湖南省中南部，湘江中游，衡山之南。地處東經(jīng)110°32′16″~113°16′32″之間，北緯26°07′05″~27°28′24″之間。東鄰株洲市攸縣，南接郴州市安仁縣、永興縣、桂陽(yáng)縣，西毗永州市冷水灘區(qū)、祁陽(yáng)縣以及邵陽(yáng)市邵東縣，北靠婁底市雙峰縣和湘潭市湘潭縣。南北長(zhǎng)150公里、東西寬173公里。衡陽(yáng)市總面積15310平方公里。

　　衡陽(yáng)處于中南地區(qū)凹形面軸帶部分，周?chē)h(huán)繞著古老宕層形成的斷續(xù)環(huán)帶的嶺脊山地，內(nèi)鑲大面積白堊系和下第三系紅層的紅色丘陵臺(tái)地，構(gòu)成典型的盆地形勢(shì)。

　　衡陽(yáng)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，降水充足。春秋季較為涼爽舒適，春季更加濕潤(rùn)。冬季冷涼微潮，偶有低溫雨雪天氣。夏季極為炎熱，較為潮濕。年平均氣溫18℃左右，年均降水量約1352毫米。

　　衡陽(yáng)是全國(guó)45個(gè)公路交通主樞紐城市之一，衡陽(yáng)市境內(nèi)有G4京港澳高速、G72泉南高速、S80衡邵高速公路、京港澳復(fù)線、南岳高速及東延線、衡炎高速公路，婁衡高速公路。國(guó)道有107國(guó)道、322國(guó)道，茶（陵）祁（陽(yáng)）高速進(jìn)入規(guī)劃。

　　市區(qū)內(nèi)在建城市干道有二環(huán)路、雨母山景觀大道、雁城大道等這些城市主干道將和已建成的船山東路、衡云干道、衡西快速干道、衡州大道、解放大道、蒸陽(yáng)路、蔡倫大道等形成城市骨架主干道，將大大改善城市交通環(huán)境。

　　衡陽(yáng)境內(nèi)有京廣鐵路、京廣高速鐵路、湘桂鐵路、湘桂高鐵、吉衡鐵路。在建有懷邵衡鐵路，規(guī)劃有安張衡鐵路。

　　衡陽(yáng)境內(nèi)有湘江、耒水、蒸水、洣水等河流。湘江四季通航，衡陽(yáng)港常年可通兩千噸級(jí)輪船通湘江、經(jīng)長(zhǎng)江、通上海并達(dá)世界各地。衡陽(yáng)港為湖南省八大港之一。

　　衡陽(yáng)港丁家橋千噸級(jí)碼頭地處白沙洲工業(yè)園，位于湘江南路，正對(duì)東洲島；衡陽(yáng)千噸級(jí)松木港、金堂河港均位于衡陽(yáng)松木工業(yè)園區(qū)。

　　礦產(chǎn)資源

　　衡陽(yáng)已發(fā)現(xiàn)各類(lèi)礦產(chǎn)68種，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)礦床、礦點(diǎn)876處，其中已探明儲(chǔ)量的51種，探明礦產(chǎn)地131處，已探明資源儲(chǔ)量居全省首位的有鐵、錫、金、銅、巖鹽、芒硝、高嶺土、鈉長(zhǎng)石等10種，鉛、鋅、鎢、銀居全省第二，煤炭?jī)?chǔ)量居全省第三，累計(jì)探明各種礦產(chǎn)資源總量約130億噸，占全省28.85%。

　　生物資源

　　動(dòng)物：國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物有云豹、白鸛、河鹿（車(chē)獐）、中華秋沙鴨。國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物有穿山甲、虎紋蛙、水獺、大靈貓、小靈貓、果子貍、水鹿、斑羚、鏖麝、鴛鴦。省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有白鷺、環(huán)頸雉、竹雞、白骨頂、珠頸斑鳩、華南虎、山斑鳩、蒼鷺、牛背鷺、顱滋、中華竹鼠、銀星竹鼠、狐、青鼬、貉、豹貓、蛇、蟾蛙等30余種。

　　植物：國(guó)家一級(jí)保護(hù)珍稀樹(shù)種有銀杏、金錢(qián)樹(shù)、搖錢(qián)樹(shù)、水松、伯樂(lè)樹(shù)(鐘萼本)、絨毛皂莢、香果樹(shù)等。國(guó)家二級(jí)珍貴樹(shù)種有蓖子三尖杉、杜仲、櫸木、閩楠、紅豆杉、厚樸等。國(guó)家三級(jí)保護(hù)樹(shù)種有黃枝油杉、柔毛油杉、凹葉厚樸、楨楠、青檀、銀鵲樹(shù)、青錢(qián)柳、香榧、金葉、白蘭花、湖南石櫧、瑤山梭羅。速生優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種有杉樹(shù)、馬尾松、櫧、栲、櫟類(lèi)、青岡、楓香橡木、木荷、刺楸等20科120種。引進(jìn)樹(shù)種主要有濕地松、火炬松、油松、黃山杉、華山松、水杉、池杉、落地杉、光皮樺、榿木、意大利楊等。經(jīng)濟(jì)林名特優(yōu)自選、自繁、自育樹(shù)種有楠竹、油茶、檀橋板栗、祁東無(wú)核香柚、衡山九龍李、蘋(píng)果李、光皮棗、白果等。

　　為貫徹落實(shí)《衡陽(yáng)市人民政府招商引資獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》（衡政發(fā)〔2006〕2號(hào)）（下稱辦法）的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一．獎(jiǎng)勵(lì)原則與范圍

　　1.衡陽(yáng)市人民政府設(shè)立招商引資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，資金總額在500萬(wàn)元以上，按照“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)受獎(jiǎng)，誰(shuí)受益、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，對(duì)招商引資中介人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.設(shè)立衡陽(yáng)市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、分管招商引資工作和分管工業(yè)的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市政府相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，成員單位分別為市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市經(jīng)委、市審計(jì)局、市協(xié)作辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)市商務(wù)局。市獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本辦法獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)進(jìn)行受理、審查和審核，由市獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批。

　　3.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象主要是指為我市城區(qū)成功引進(jìn)技術(shù)含量高、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、投資規(guī)模大的企業(yè)來(lái)我市投入工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的中介人（即中間人）。中介人不限地域，既可以是自然人，也可以是法人；市外資金包括國(guó)外、境外和市外境內(nèi)貨幣及物化資金。

　　4.從事招商引資的專職公務(wù)人員因履行職責(zé)引進(jìn)市外資金的，其獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給其工作單位；其他各級(jí)各部門(mén)公務(wù)員、職工、市民、社會(huì)各界人士引進(jìn)市外資金的，其獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人。

　　1.引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)及戰(zhàn)略投資者來(lái)我市城區(qū)投資新辦工業(yè)企業(yè)，投資額在5000萬(wàn)元以上的（含5000萬(wàn)元），按認(rèn)定的固定資產(chǎn)投資額的8‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。世界500強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)定，以《財(cái)富》雜志中文版當(dāng)年發(fā)布的為準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)定，以國(guó)內(nèi)權(quán)威媒體發(fā)布的為準(zhǔn)，若當(dāng)年未發(fā)布，則以最近年度發(fā)布的名單為準(zhǔn)。

　　2.引進(jìn)市外其它企業(yè)投資城區(qū)新辦工業(yè)項(xiàng)目，投資額在2000萬(wàn)元以上的（含2000萬(wàn)元），按認(rèn)定的固定資產(chǎn)投資額的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。投資額在1000萬(wàn)元以上的（含1000萬(wàn)元），按認(rèn)定的固定資產(chǎn)投資額的3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.引進(jìn)市外資金投入城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（僅指現(xiàn)代物流、大型商貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)），投資額在5000萬(wàn)元以上的（含5000萬(wàn)元），按認(rèn)定的固定資產(chǎn)投資額的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.其他行業(yè)以及一些重大項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可以一事一議。

　　三、受理申請(qǐng)時(shí)間與程序要求

　　1.中介人須在引資項(xiàng)目洽談期間，持投資者簽署的認(rèn)定其為該投資項(xiàng)目中介人的認(rèn)定書(shū)，并持有效身份證明第一時(shí)間到市獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理中介人初始登記手續(xù)。市獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時(shí)受理申請(qǐng)，并按相關(guān)程序辦理登記，確認(rèn)引資中介人身份。

　　2.中介人在引資項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)登記且資金到位后，持投資人對(duì)中介人的資格證明和資金到位證明報(bào)市獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時(shí)受理申請(qǐng)，并嚴(yán)格按相關(guān)程序進(jìn)行備案登記，確認(rèn)項(xiàng)目引進(jìn)成功、項(xiàng)目資金到位。

　　3.在投資項(xiàng)目正式投產(chǎn)（開(kāi)業(yè)）后一個(gè)月內(nèi)，由中介人持相關(guān)證明到市獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)取并填寫(xiě)《衡陽(yáng)市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。市獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時(shí)受理申報(bào)。申報(bào)時(shí)，中介人必須攜帶如下相關(guān)證明（一式三份）：

　　（1）中介人身份證明文件（身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；

　?。?）項(xiàng)目單位成立的有關(guān)文件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件）；

　?。?）資金到位證明（含驗(yàn)資報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、設(shè)備的海關(guān)報(bào)關(guān)單、基建決算文件、購(gòu)地憑證、設(shè)備購(gòu)置憑證等能夠證明購(gòu)地、基建和設(shè)備資金投入的材料）；

　?。?）項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)報(bào)表；

　?。?）項(xiàng)目單位對(duì)引資人的證明材料；

　　（6）特殊情況需提供的其他資料。

　　4.市獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室當(dāng)年六月下旬和十二月下旬集中審核所有已受理申報(bào)的引資項(xiàng)目，并匯總成冊(cè)，召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行預(yù)審，并報(bào)請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。凡審核合格的引資項(xiàng)目和中介人，市獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組將于次年的第一季度按兌現(xiàn)程序一次性兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。

　　四、中介人身份認(rèn)定

　　1.引資項(xiàng)目的獎(jiǎng)金只獎(jiǎng)勵(lì)給中介申請(qǐng)人。若同一個(gè)項(xiàng)目有兩個(gè)或兩個(gè)以上的中介人，則由獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)中介人填寫(xiě)的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表和投資者第一時(shí)間出具給中介人投資事務(wù)委托書(shū)和資格證明等來(lái)確定獎(jiǎng)勵(lì)人與獎(jiǎng)勵(lì)比例。

　　2.中介人可以是自然人，也可以是社會(huì)法人。中介人必須在外來(lái)資金進(jìn)入衡陽(yáng)市時(shí)，獲得由投資者簽署的委托其開(kāi)展投資事務(wù)的委托書(shū)，并持有效身份證明第一時(shí)間到市獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理中介人初始登記手續(xù)。逾期（期限為投資項(xiàng)目正式投產(chǎn)時(shí)）視為自動(dòng)放棄。

　　3.同一個(gè)項(xiàng)目一般只認(rèn)定一個(gè)中介人。如投資者委托并確認(rèn)二個(gè)或二個(gè)以上中介人，視為一個(gè)中介人團(tuán)隊(duì)，中介人團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)金分配比例由其自行確定。

　　1.市獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審批獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目資金。

　　2.市獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在受理中介人的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)后，即由市獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組組織專人對(duì)引資金額進(jìn)行嚴(yán)格審核，然后就其引資情況向社會(huì)或相關(guān)單位進(jìn)行公示，公示期不少于半個(gè)月，期滿后報(bào)市獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。

　　1、市審計(jì)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金的使用、撥付情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　2、中介人或項(xiàng)目單位如有下列違法、違規(guī)行為的，由市獎(jiǎng)勵(lì)審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市公安局、市審計(jì)局等相關(guān)部門(mén)，追回已劃撥的全部獎(jiǎng)金，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法追究中介人、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員的行政或法律責(zé)任：

　　（1）利用虛假材料和憑證騙取專項(xiàng)資金；

　?。?）違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，以及違反《衡陽(yáng)市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》及本實(shí)施細(xì)則。

　　1、獎(jiǎng)金幣種為人民幣。

　　2、中介人領(lǐng)取的獎(jiǎng)金應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅，稅款由獎(jiǎng)金發(fā)放部門(mén)會(huì)同稅務(wù)部門(mén)代扣代繳。

　　3、本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。