各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)級(jí)各部門：

為積極承接沿海及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，區(qū)政府決定我區(qū)以現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)承接點(diǎn)，以機(jī)電加工、輕紡包裝、新型建材和精細(xì)化工、農(nóng)產(chǎn)品加工為主攻方向，重點(diǎn)鼓勵(lì)抱團(tuán)轉(zhuǎn)移和“飛地經(jīng)濟(jì)”，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。根據(jù)中、省、市有關(guān)政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本優(yōu)惠政策。

一、稅收政策

第一條 全面落實(shí)國家對(duì)西部大開發(fā)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)所得稅優(yōu)惠，按《中華人民共和國企業(yè)稅收優(yōu)惠政策》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》及《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔2007〕39號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二條 對(duì)符合國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)，且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的轉(zhuǎn)移企業(yè)，2010年前減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

第三條 轉(zhuǎn)移企業(yè)為研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，在一個(gè)納稅年度實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定實(shí)行100%扣除基礎(chǔ)上，允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

第四條 轉(zhuǎn)移企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，在一個(gè)納稅年度內(nèi)，不超過500萬元的部分，免征所得稅;超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

第五條 轉(zhuǎn)移企業(yè)投資于《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中規(guī)定的國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。轉(zhuǎn)移企業(yè)購置并實(shí)際使用規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備，其設(shè)備投資額的10%可從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納所得稅額中抵免;當(dāng)年不足抵免的，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

第六條 對(duì)符合國家政策規(guī)定的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，免征3年?duì)I業(yè)稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可按其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三至第五年減半征收企業(yè)所得稅;對(duì)國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。在2010年以前，對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%的法定稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。

第七條 企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)非國家限制和禁止，并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額。

第八條 轉(zhuǎn)移企業(yè)投資由于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快和常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)，可在現(xiàn)行規(guī)定折舊年限基礎(chǔ)上，按不高于40%的比例縮短折舊年限(須報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，并應(yīng)在納稅申報(bào)表中附注說明每月/季多列的折舊費(fèi)用)。

二、要素支持政策

第九條 凡在我區(qū)投資興辦工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃，按《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》供地。

第十條 進(jìn)駐前鋒工業(yè)集中區(qū)的轉(zhuǎn)移企業(yè)，根據(jù)投資額度和納稅額大小，按土地成本價(jià)直至零地價(jià)額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 在一般耕地上進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工用地，可視為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地。

第十二條 對(duì)一次性繳納土地使用權(quán)出讓金有困難的，可根據(jù)投資者實(shí)際情況確定分期繳納，首期支付比例不低于土地出讓金總額的50%，余額在三年內(nèi)付清。

第十三條 對(duì)投資開發(fā)企業(yè)到前鋒工業(yè)集中區(qū)自辦園區(qū)，允許開發(fā)企業(yè)在其園區(qū)內(nèi)按投資總額的25%配套建設(shè)物流、倉儲(chǔ)等配套商業(yè)設(shè)施。開發(fā)企業(yè)出售廠房時(shí)，允許土地隨廠房同時(shí)轉(zhuǎn)讓，獲利歸開發(fā)企業(yè)。

第十四條 轉(zhuǎn)移企業(yè)自投產(chǎn)之日起，納稅額在1000萬元以上的，兩年內(nèi)按年度納稅額區(qū)級(jí)分成部分的30%給予電價(jià)補(bǔ)貼。

第十五條 轉(zhuǎn)移企業(yè)使用天然氣自投產(chǎn)之日起，納稅額在1000萬元以上的，兩年內(nèi)按年度納稅額區(qū)級(jí)分成部分的30%給予天然氣價(jià)格補(bǔ)貼。

第十六條 對(duì)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的轉(zhuǎn)移企業(yè)，由勞動(dòng)就業(yè)部門提供重點(diǎn)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，并對(duì)企業(yè)培訓(xùn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

三、財(cái)政扶持政策

第十七條 對(duì)轉(zhuǎn)移到我區(qū)的工業(yè)企業(yè),根據(jù)投資強(qiáng)度和投資總額補(bǔ)助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體補(bǔ)助額度由區(qū)政府與轉(zhuǎn)移企業(yè)協(xié)商。

第十八條 對(duì)轉(zhuǎn)移到我區(qū)的工業(yè)企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，年上繳增值稅200萬元以上的，按區(qū)級(jí)分成部分的30%給予一次性扶持;年上繳增值稅200—300萬元的，第1年按區(qū)級(jí)分成部分的50%給予扶持資金，第2、3年按25%給予扶持資金;年上繳增值稅300—400萬元的，第1年按區(qū)級(jí)分成部分的60%給予扶持，第2、3年按40%給予扶持;年上繳增值稅400萬元以上的，第1年按區(qū)級(jí)分成部分的70%給予扶持，第2、3年按40%給予扶持資金。對(duì)屬國家鼓勵(lì)類高新技術(shù)項(xiàng)目，或固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的，自盈利之日起5年內(nèi)，按企業(yè)實(shí)際上繳增值稅區(qū)級(jí)分成部分的80%給予扶持資金。

四、收費(fèi)減免政策

第十九條 對(duì)固定資產(chǎn)投資在1000萬元(農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目300萬元)以上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，區(qū)級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)一律免收。

第二十條 投資建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)和工業(yè)廠房人防費(fèi)。

第二十一條 對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的轉(zhuǎn)移企業(yè)，需租用由政府建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房的，根據(jù)投資額度和納稅額大小，可以減半收取租金直至零價(jià)使用。

五、“飛地經(jīng)濟(jì)”扶持政策

第二十二條 對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)來我區(qū)興辦園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移落戶我區(qū)建立“飛地經(jīng)濟(jì)”的，由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地成立全資投資公司或出資80%—90%與我區(qū)建立合資公司，主要負(fù)責(zé)建設(shè)綜合配套基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房，并負(fù)責(zé)引進(jìn)企業(yè)入駐和經(jīng)營。我區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目全程服務(wù)，并相應(yīng)成立投資服務(wù)公司，負(fù)責(zé)辦理土地出讓和項(xiàng)目建設(shè)審批等相關(guān)手續(xù)。

第二十三條 到我區(qū)建立“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)生的區(qū)級(jí)分成部分稅收，鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資方與我區(qū)按5:5分成，限制類投資方與我區(qū)按3:7分成。

六、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第二十四條 轉(zhuǎn)移企業(yè)在我區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)品新獲得“中國馳名商標(biāo)”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國出口名牌”等國家級(jí)品牌的，除省、市政府的獎(jiǎng)勵(lì)外，再給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì);新獲得“省著名商標(biāo)”或“省級(jí)名牌”的，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì);新獲得“廣安市知名商標(biāo)”的，給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 對(duì)抱團(tuán)轉(zhuǎn)移的核心企業(yè)，視企業(yè)集群規(guī)模一次性給予20—50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條 凡自然人從區(qū)外引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策且固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，按以下標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。

(一)引進(jìn)500萬元—1000萬元(不含1000萬元，下同)，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

(二)引進(jìn)1000萬元—2000萬元，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

(三)引進(jìn)2000萬元—5000萬元，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

(四)引進(jìn)5000萬元—1億元，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

(五)引進(jìn)1億元—2億元，獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。

(六)引進(jìn)2億元—3億元，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

(七)引進(jìn)3億元—4億元，獎(jiǎng)勵(lì)25萬元。

(八)引進(jìn)4億元—5億元，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

(九)引進(jìn)5億元以上，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

第二十七條 自建園區(qū)的開發(fā)企業(yè)每成功招商一戶，按第二十六條進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

七、其他政策

第二十八條 區(qū)政府依法保護(hù)外來客商的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。對(duì)轉(zhuǎn)移到我區(qū)的重點(diǎn)納稅大戶，由區(qū)政府按有關(guān)規(guī)定，授予“榮譽(yù)市民”稱號(hào)，符合人大代表、政協(xié)委員條件要求的，可以推薦為人大代表、政協(xié)委員候選人。對(duì)外來投資業(yè)主子女入學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面給予優(yōu)先照顧。

第二十九條 對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，區(qū)上成立由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的跟蹤服務(wù)組，全程跟蹤服務(wù)，代辦各種手續(xù)。

第三十條 固定資產(chǎn)投資5億元以上的轉(zhuǎn)移企業(yè)，實(shí)行一企一策，同類企業(yè)在全國各地享受的優(yōu)惠政策均可參照享受。

二○○八年五月九日